Вестник АСИЗ №1

Контрафакт в красной зоне

Еще 200 млрд на поддержку бизнеса

Новая система управления рисками в охране труда.

12- й туристический слет Ассоциации пройдет  11-13 июня 2021 г.

Дорогие коллеги, друзья!

Мы решили сдуть пыль со старого доброго «Вестника АСИЗ», и вдохнуть в него новую жизнь. Издание наше теперь будет цифровым и, соответственно, более быстрым, информативным, живым и свободным. Вестник не будет зажат в строгие рамки формата, типографской верстки, графиков выхода и формального рубрикатора.

Его главная задача  быть интересным, читаемым и ожидаемым.

С помощью великого русского языка, накопленной базы опыта и компетенций  мы будем стремиться к максимально нескучной форме подачи материал. Мы хотим превратить терминологию отрасли СИЗ (шифры, аббревиатуры и загадочные словосочетания) в понятное ,  интересное  , а главное, полезное чтение. 

Мы очень надеемся быть добрыми помощниками в вашем очень важном и нужном труде, чтобы вместе развиваться, создавать рабочие места, богатеть,  сохранять жизни и здоровье людей. 

Президент АСИЗ Владимир Котов


ГЛАВНОЕ

Заявление Ассоциации «СИЗ»

Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ (АСИЗ) информирует о крайне опасной ситуации, сложившейся вокруг закупок средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) для государственных медицинских учреждений. Под видом сертифицированных СИЗОД классов FFP2 и FFP3 в больницы поставляются контрафактные респираторы, сомнительного происхождения, непригодные для использования медперсоналом при контакте с вирусоносителями.

На днях к экспертам АСИЗ обратились представители Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Туберкулезная больница им. А.Е. Рабухина» с просьбой проверить качество   масок-респираторов медицинских «МИРА ММК3 FFP3 RD», поставляемых по программе госзакупок.

В результате проверки данной поставки,  выявлены вопиющие нарушения, которые подпадают под действие: части 12 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ст. 221, раздела Х «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ.

Так, на масках-респираторах, закупленных для больницы на тендерной основе, нанесена маркировка высокого класса защиты и фильтрующей эффективности FFP3. Указанная маркировка нанесена самовольно,  без необходимого подтверждения оценки техническими испытаниями.

Изделие сопровождается недостоверной информацией о его характеристиках, обладает признаками фальсифицированного медицинского изделия, реализация которых на территории РФ запрещена (ч. 17 ст. 38 ФЗ-323).

Особую тревогу вызывает тот факт, что продукция имеет временное разрешение Росздравнадзора и формально является легальной.

«Ассоциация «СИЗ» уже подготовила  обращения в Федеральную службу  по надзору в сфере здравоохранения, Росаккредитацию, а также органы Прокуратуры с целью организации проверок изложенных фактов (прилагаются) .

По словам Президента АСИЗ Владимира Котова, ассоциация  неоднократно информировала все профильные ведомства об абсурдной ситуации, сложившейся с закупками средств защиты  государственными учреждениями здравоохранения, которая зачастую приводит к тому, что тендеры на поставку СИЗ выигрывают т. н. фирмы-однодневки, побеждая за счет снижения цены предложения. В частности, указанные выше, т. н. маски-респираторы были закуплены по цене от 9 до 15 рублей за штуку, в то время как себестоимость производства СИЗОД с классами защиты FFP2 и FFP3, начинается от 100  руб. за одно изделие.  

Ассоциация СИЗ готова и в дальнейшем предоставлять медикам любые консультации  и разъяснения относительно подбора средств индивидуальной защиты , а также с помощью аккредитованных лабораторий  проводить экспертизу  образцов  продукции с целью предотвращения использования некачественных СИЗ и СИЗОД при работе с высокими рисками вирусной опасности.


СИЗы вытащили легпром

По словам Путина, страна сумела нарастить производство средств индивидуальной защиты в 20 раз

Объем промышленного производствав России уменьшился в январе 2021 года на 2,5% год к году после роста на 2,1% в декабре (по уточненной с минус 0,2% оценке), следует из материалов Федеральной службы государственной статистики.

При этом в сравнении с предыдущим месяцем промпроизводство упало за январь на 21,1%, а с исключением сезонного и календарного факторов показатель опустился на 3,8%.

Росстат в комментарии поясняет, что на итоги промышленного производства в январе повлияли такие факторы, как календарный – в январе 2021 года было 15 рабочих дней (годом ранее – 17 рабочих дней). Кроме того, указывает ведомство, сказался климатический фактор, – «по данным Гидрометцентра РФ, январь 2021 года в России вошел в число 15 самых холодных за историю метеорологических наблюдений, морозы отмечались во всех регионах страны», и «это повлияло на рост потребления тепло- и электроэнергии».

Помимо этого, подчеркивает Росстат, давит и эпидемиологический фактор – «вторая волна эпидемии коронавирусной инфекции продолжила оказывать негативное влияние на результаты работы отраслей, ориентированных на конечный потребительский спрос».

В январе объем добычи полезных ископаемых сократился на 7,1% в годовом сопоставлении, а объем выпуска в обрабатывающих отраслях промышленности уменьшился на 1%.

В конце декабря глава Минпромторга РФ Денис Мантуров заверял в интервью телеканалу РБК, что российские власти в 2021 году направят на меры поддержки российской промышленности более 300 млрд рублей. «Что касается отраслей, которые дали основной прирост, – это фарминдустрия и все, что с этим связано, это более 30%. Это и легкая промышленность, поскольку в агрегатор легпрома входит и производство средств индивидуальной защиты. Нам удалось этот год заканчивать с небольшим, но плюсом», – отмечал Мантуров.

По его словам, «меры, в том числе государственной поддержки, которые предусмотрены в бюджете следующего года, – это более 300 млрд рублей только на гражданскую промышленность».


Правительство продлило и дополнило коронавирусный пакет поддержки бизнеса

ФОТ 3.0» сменит предыдущую программу «ФОТ 2.0», действие которой закачивается 1 апреля. В прошлые девять месяцев она помогала бизнесу сохранять рабочие места, став одной из самых востребованных мер поддержки малых и средних предпринимателей, пострадавших из-за ситуации с пандемией, говорится в постановлении. Так как не всем компаниям удалось вернуться на докризисный уровень, правительство решило продлить действие программы. В новом формате ставка кредита составит 3%. В течение первого полугодия заемщик не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Во втором полугодии это можно будет делать равными долями ежемесячно. Принять участие в программе смогут гостиничный и ресторанный бизнес, сфера культуры, туризма, спорта и развлечений. Размер кредита будет зависеть от количества сотрудников, занятых в организации. Максимальная сумма — 500 млн рублей. «Главное условие: заемщик должен сохранить не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора», — отмечается в сообщении. Кредит можно будет оформить с 9 марта по 1 июля 2021 года на срок до 12 месяцев. Поручителем станет государство в лице «ВЭБ.РФ». Средства пойдут на возмещение банкам разницы между льготной процентной ставкой и рыночной, а также на погашение задолженности заемщиков за первое полугодие. В частности, государство будет ежемесячно выплачивать банкам 6% от фактически сформированной задолженности. Банки будут подсчитывать ее и направлять запрос в Минэкономразвития на выделение соответствующей суммы.


В Петербурге задержаны подозреваемые в афере с интернет-магазинами по продаже СИЗ

В Петербурге расследуют уголовное дело группы, подозреваемой в мошенничестве с продажей масок, перчаток и антисептиков физическим и юридическим лицам. Об этом сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

По данным следствия, злоумышленники с лета 2020 года создали более 10 сайтов и несколько страниц в соцсетях под видом интернет-магазинов по продаже масок, перчаток и антисептиков. Мошенники принимали заказы по полной или частичной предоплате, составлявшей в среднем 50-100 тыс. руб. На данный момент установлена причастность группы к 15 эпизодам мошенничества на общую сумму около 1 млн руб. «При этом ни один товар клиенту поставлен в итоге не был, так как в действительности никакого отношения злоумышленники в торговле не имели», – отметили в пресс-службе. Там полагают, что на счету злоумышленников может быть еще как минимум 20 подобных эпизодов на сумму не менее 400 тыс. руб.

Для продвижения «магазинов» в интернете была организована агрессивная реклама, которая позволила вывести указанные ресурсы в топ-рейтинги поисковых систем рунета.

География преступлений распространилась на всю страну: девять обманутых клиентов – из Петербурга, остальные эпизоды зафиксированы в Хабаровске, Тольятти, Нальчике, Череповце, Белгородской и Тульской областях.

Задержаны шесть участников группы – пять мужчин и женщина, в возрасте от 19 до 40 лет. Возглавлял группу 37-летний житель Великого Новгорода, остальные соучастники базировались в Петербурге.

По всем установленным фактам возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 159 УК РФ «Мошенничество», максимальное наказание по которой – лишение свободы на срок до пяти лет. Двое фигурантов дела заключены под стражу, остальные четверо находятся под подпиской о невыезде.


Сделай сам

Новую систему управления охраной труда, основанную на выявлении и управлении профессиональными рисками начнут внедрять в Оренбургской области. Об этом подписали соглашение Первый замглавы Минтруда России Алексей Вовченко и губернатор региона  Денис Паслер.

Система управления профессиональными рисками позволит работодателю самостоятельно сформировать систему охраны труда на предприятии исходя из физически присутствующих перечней именно тех опасностей и рисков, которые есть на каждом конкретном рабочем месте. «Индивидуализация – это и есть основа предполагаемых изменений и мы предлагаем предприятиям-участникам эту систему внедрить», — отметил замглавы Минтруда России Алексей Вовченко. 

В пилотном проекте участвуют три региона России – Ленинградская, Оренбургская и Кемеровская области. Регионы-участники будут заниматься разработкой и внедрением системы управления профессиональными рисками в сфере охраны труда.


ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Андрей Воротилкин

— По данным Минтруда, общее количество несчастных случаев на производстве снизилось за 12 лет в 2,4 раза.

— Вместе с тем темпы снижения травматизма в последние годы сильно замедляются.

— Больше всего несчастных случаев происходит по причине неудовлетворительной организации работ (31,6%) и меньше всего – из-за неприменения СИЗ – 2,6%, В 70,3% случаев их причиной является «человеческий фактор», то есть низкая культура труда.

— Работа по разработке  проекта Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости) велась Минтрудом в течение долгого времени. Ожидается, что в начале 2021 года законопроект будет принят Госдумой. Новая редакция законопроекта содержит 38 статей, по сравнению с 29 статьями в старой редакции.
— Документом предусматривается создание профилактической и предупреждающей модели обеспечения безопасности работников на производстве, повышение уровня культуры труда. Предлагается новая редакция 10-го раздела «Охрана труда».
— Одна из важных тем – это обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. «Существующая проблема – это «списочный» подход к этому сейчас, – отметил представитель Минтруда. – Решением может стать установление единых типовых норм обеспечения СИЗ».

— В частности, предусматривается обязанность работодателя обеспечивать СИЗами не только по наименовании профессии занятого на конкретном рабочем месте работника, но и в зависимости от фактически имеющихся на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов.
-На сегодня простой работника в связи с непредоставлением работодателем СИЗ оплачивается в размере 2/3 от заработной платы. Чтобы защитить работников, занятых на опасных и вредных производствах, и в то же время мотивировать работодателя, необходимо изменить существующее правило и увеличить оплату простоя до величины средней заработной платы.


Экспертов АСИЗ включили в реестр технических экспертов в области СИЗ

Теперь, они могут привлекаться Росаккредитацией для участия в процедуре соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

Напомним, что Экспертами, привлекаемыми к проведению аккредитационной экспертизы, могут стать граждане, имеющие необходимую квалификацию в заявленной области и включенные в реестр технических экспертов.


Давно не виделись

 Традиционный 12- й туристический слет Ассоциации  пройдет  11-13 июня 2021 года. 

Место проведения:  Ленинградская обл., Карельский перешеек, турбаза «Лена» 

Запланируйте эти даты заранее и приезжайте. Будет весело и интересно.  Все подробности будут опубликованы на сайте и страницах Ассоциации «СИЗ» в соцсетях.


Новые стандарты СИЗ

В январе 2021 года вступил в силу целый ряд новых стандартов и изменений в нормативных документах по Средствам Индивидуальной Защиты. В течение этого года нас также ждет изменение и обновление стандартов по СИЗ.

Ознакомиться с полным списком ГОСТов можно на сайте Ассоциации «СИЗ» asiz.ru.


Открыт прием работ на конкурс научно-исследовательских работ студентов и аспирантов биот-2021

Конкурс научно-исследовательских работ (НИР) пройдет в рамках Молодежной программы юбилейной 25-й Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2021). Выставка состоится с 13 по 15 октября 2021 года в Москве, во Всероссийском выставочном центре ВДНХ.

Конкурс будет проводиться с 9 марта в три этапа.  15 октября 2021 года в заключительный день работы БИОТ- 2021 будут объявлены его победители.

С 9 марта по 15 июля – принимаются заявки и научные работы;

с 15 июля по 4 октября — проводится экспертиза работ, определяются финалисты, которые будут оповещены отдельной рассылкой приглашений по электронной почте;

13‑15 октября – финал и награждение лауреатов.

В конкурсе могут принять участие студенты всех форм обучения и аспиранты до 30 лет. Заявки принимаются по следующим номинациям: 

  • методология в области улучшения безопасных условий труда и управления профессиональными рисками;
  • предупреждение и ликвидация последствий ЧС, как техногенного, так и природного характера, в том числе пандемий;
  • разработка и совершенствование СИЗ для применения на производстве и для защиты населения.

Оценку представленных работ и подведение итогов конкурса по направлениям осуществляет Конкурсная комиссия, в состав которой входят научно-педагогические работники ВУЗов и представители компаний, участвующих в БИОТ-2021.

Победители в каждой номинации награждаются памятными подарками и дипломами I, II, III степеней. Лучшие работы будут опубликованы в электронном сборнике РИНЦ. Также финалисты конкурса пополнят кадровый резерв Ассоциации «СИЗ», которая выступает организатором конкурса и главным оператором выставки БИОТ-2021.

По словам Президента Ассоциации «СИЗ» Владимира Котова, конкурс НИР направлен на выявление творческого и интеллектуального потенциала студентов и аспирантов, стимулирование их научно-исследовательской деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности, вовлечение молодежи в выработку конкретных предложений по обучению и повышению компетенций молодых специалистов.


КОРОТКО

Новому сотруднику можно выдать поношенную спецовку. 

Вправе ли работодатель выдать вновь принятому на работу работнику бывшие в употреблении средства индивидуальной защиты (спецодежду и средства защиты для работы на стройке)? Работодатель объясняет такое решение тем, что СИЗ использовались работниками, занятыми на 0,5 ставки, и у них не истек срок полезного использования.

В этом вопросе разбирался Роструд. В письме № ПГ/01831-03-3 от 19.02.2021 сообщается, что СИЗ, пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).

Минтруд упростит обучение по охране труда

Ведомство разработало новый регламент обучения по охране труда и проверки знания ‎требований охраны труда работников организаций. Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций», которым утверждает новый регламент, опубликовали на Едином портале для размещения проектов НПА.

Дела об административном правонарушении будут прекращать, если нарушили требования, которые попали под «регуляторную гильотину»

Ввели новое основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Теперь инспектор не сможет оштрафовать организацию за нарушение обязательного требования, которое подпало под «регуляторную гильотину». Более того, все действующие дела должны быть прекращены. Об этом говорится в пунктах 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ.

Изменения начнут действовать с 7 марта.

В действие введены новые правила по охране труда в замкнутых пространствах

В силу вступил приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах», который ввел с 1 марта 2021 года единые правила по охране труда при проведении работ в замкнутых пространствах — коллекторах, колодцах, туннелях, вентиляционных шахтах и т.д. Действие документа распространяется на всех работодателей (юридические лица или же индивидуальные предприниматели, если они заключили трудовые договоры с работниками, осуществляющими проведение работ в ОЗП.

В Британии назвали необходимую толщину медицинской маски для защиты от коронавируса

Медицинская маска должна быть толщиной в два или три слоя. Средства индивидуальной защиты такой толщины назвала эффективными высокопоставленный чиновник британского здравоохранения и врач Сьюзан Хопкинс, ее слова передает Daily Mail.

Ранее власти Чехии выпустили указ, по которому жителям республики с 25 февраля в местах скопления людей необходимо носить сразу по две маски. Министр здравоохранения страны Ян Блатны пояснил, что вместо двух масок можно будет носить респираторы без клапана выдоха, обладающие степенью защиты FFP2 или KN95.

Жертвами COVID-19 в Петербурге за время пандемии стали 67 медиков

В период пандемии коронавирусной инфекции в Петербурге жертвами болезни среди врачей, оказавшихся на передовой борьбы с недугом, стали 67 человек. Об этом заявил председатель комитета здравоохранению Дмитрий Лисовец.


Европейская ассоциация безопасности информирует

Лавочка закрывается

В 2021 году на рынке Евросоюза  будут продаваться  СИЗ только с маркировкой стран в него входящих. Как известно, в связи с чрезвычайными условиями пандемии , в Европе был разрешен сбыт СИЗ без маркировки ЕС. Разрешение закончилось 31 декабря 2020 г. Таким образом, с  1 января 2021 г. все средства индивидуальной защиты, реализуемые в Евросоюзе, должны соответствовать  соответствующему регламенту ЕС № 2016/425 с соответствующей маркировкой. 

1. Как распознать вводящие в заблуждение сертификаты на СИЗ?

Есть много разных способов изменить документы или сделать документы, вводящие в заблуждение. С помощью современных технологий можно изменять даже файлы PDF, не будучи видимыми.

В любом случае ищите формулировку «Сертификат проверки типа ЕС» (или точно такую ​​же формулировку на другом языке ЕС — проверьте национальную версию законодательства, чтобы найти правильный юридический термин).
Такие названия, как «проверка соответствия», «сертификат», «отчет о сертификации»,… не являются правильным юридическим термином, и, следовательно, документы с такими названиями не являются действительными сертификатами проверки типа ЕС.

Также обратите внимание на название и номер Уполномоченного органа (номер состоит из 4 цифр). Чтобы убедиться, что нотифицированный орган действительно подлинный и уведомлен / компетентен в отношении СИЗ, вы можете проверить базу данных Nando ( https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm — на сайте возможен поиск по номеру, названию нотифицированного органа, по стране, в соответствии с законодательством 2016/425 для СИЗ).
Если адрес упомянутого «Уполномоченного органа» находится за пределами ЕС, это уже явный признак проблемы с документом, поскольку все Уполномоченные органы по СИЗ находятся в государствах-членах ЕС или в нескольких странах с соглашением о взаимном признании, например как Норвегия, Швейцария или Турция.

Если у вас есть какие-либо сомнения, не стесняйтесь обращаться к организации поставщиков СИЗ в вашей стране, органам по надзору за рынком в вашей стране и / или организации, выдающей документ, упомянутый в документе, для проверки действительности документа.

Обратите внимание, что некоторые из выдающих организаций предлагают возможность проверить действительность своих документов на сайте. Однако, по их мнению, действующий документ не обязательно является действующим Сертификатом типовых испытаний ЕС.

2. Отчетность о СИЗ. Неправильная европейская сертификация

В последние годы мы как отрасль вложили огромное количество времени и денег в средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые соответствуют самым современным стандартам и новейшим технологиям. Из-за большого дефицита на рынке СИЗ для защиты от COVID-19, сейчас мы видим, что на рынок поступают продукты, не имеющие (правильной) европейской сертификации, независимо от того, поставляются они производителями и импортерами, которые до недавнего времени не продавали СИЗ . В этом нет ничего плохого и даже очень необходимого для удовлетворения огромных потребностей, в частности, сектора здравоохранения. Однако это создает ложное чувство безопасности, если эти продукты не обеспечивают указанную защиту. К сожалению, в настоящее время так обстоит дело со многими продуктами.

В последние годы мы научили компании и пользователей доверять продукции, имеющей знак CE и протестированной в соответствии с европейским (гармонизированным) стандартом, со стороны европейского инспекционного органа. Количество несертифицированных СИЗ, которые в настоящее время поступают в Нидерланды сомнительного качества и с поддельными сертификатами, часто снабженными недействительным знаком CE и ссылкой на «европейский стандарт», заставляет людей чувствовать себя в безопасности, но на самом деле мало дополнительная защита опыта.

3. Форма декларации «Уведомление о несоответствующих СИЗ»

К счастью, рыночные власти в разных странах приняли меры по удалению с рынка поддельных товаров, но они не могут сделать это в одиночку. Как отрасль, мы также должны действовать в этом направлении. Я слышу из многих кругов о фальшивых свидетельствах, но правительству мало что передается, чтобы оно могло вмешаться. Мы просим всех наших участников не только быть очень критичными при покупке средств индивидуальной защиты, но и сообщать об эксцессах. Для этого мы вместе с ESF составили бланк заявления, который можно использовать для универсального выявления нарушений. Эту форму можно скачать и заполнить на нашем сайте. Затем совет обсудит эти декларации с инспекцией по социальным вопросам и занятости и потребует, чтобы эти продукты были проверены и, если они не соответствуют, они были удалены с рынка.

Это действие не направлено на исключение продуктов, которые в соответствии с каким-либо стандартом обеспечивают защиту от голландского рынка, а также не для предотвращения работы сторон, действующих добросовестно. Но чтобы гарантировать, что продукты, не соответствующие требованиям СИЗ, будут запрещены на голландском рынке, чтобы люди оставались уверенными в тщательно разработанных знаках качества.

4. Несколько советов при покупке СИЗ

В дополнение к декларации о соответствии (подписанной и относящейся к стандартам, по которым продукт был проверен), также запросите сертификат типа ЕС. Действительны только сертификаты европейских нотифицированных органов, которые аккредитованы для сертификации данного типа СИЗ. Если у вас есть сомнения в подлинности сертификата, проверьте его в соответствующем нотифицированном органе. В обращении находится множество сертификатов, которые не были выданы этими органами или выданы ими, но не этому производителю, или не для этого продукта. Некоторые нотифицированные органы размещают эту информацию на своих веб-сайтах. Такие организации, как ECM, CELEB, VIC Testing, BSI Test Ltd, не являются уполномоченными органами по СИЗ! Некоторые документы явно вырезаны и склеены вместе с использованием различных шрифтов, но, к сожалению, мы также видим, что много времени тратится на подделку сертификатов, которые неотличимы от настоящих для непрофессионалов этой сферы.

Я прошу каждого участника быть очень осторожным при покупке СИЗ и всегда сообщать о подозрительных товарах, используя эту форму. Только так мы сможем вместе поддерживать качество СИЗ в Нидерландах на высоком уровне.


По материалам: