В настоящее время отсутствует необходимое и достаточное регулирование в сфере оказания услуг по добровольной сертификации, контроля за деятельностью систем добровольной сертификации (далее СДС).
В настоящий момент наблюдается динамика значительного роста регистрации систем добровольной сертификации (СДС) (в реестре более 2000 систем). Регистрация СДС носит уведомительный порядок, а не разрешительный, тем самым Росстандарт сегодня обязан регистрировать любые системы, даже абсурдные. Также сегодня не закреплены полномочия по исключению системы из реестра.
На первом этапе предполагается:
— установление базовых минимальных требований, предъявляемых к СДС;
— установление разрешительного порядка регистрации СДС;
— создание Единого реестра зарегистрированных СДС,
— создание реестра участников СДС;
— осуществление перерегистрации всех СДС;
— повышение контроля над деятельностью СДС;
— создание при Минпромторге России комиссии по апелляциям;
— повышение ответственности участников работ по добровольному подтверждению соответствия.
На втором этапе предполагается:
— установление возможности проведения мониторинга деятельности СДС;
— определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление мониторинга деятельности СДС,
— систематизации и оценки информации об осуществлении деятельности СДС установленным Правительством Российской Федерации требованиям;
— создание новых участников добровольного подтверждения соответствия — отраслевых систем добровольной сертификации (далее — ОСДС);
— определение перечня отраслей экономики, по которым могут быть созданы отраслевые системы добровольной сертификации (ОСДС), правила создания ОСДС и правила участия в ОСДС, минимальные требования к ОСДС;
— определение ответственности за результаты деятельности в области добровольного подтверждения соответствия.
— определение обязанности СДС учитывать правила сертификации ОСДС, учитывающие отраслевую специфику, а также включать в состав СДС только ОС (ИЛ) аккредитованные с участием экспертов ОСДС;
— организация и ведение единого реестра сертификатов соответствия, выданных в СДС с обязательной регистрацией органом по сертификации сертификатов соответствия, выданных в СДС в соответствующем реестре сертификатов соответствия;
— организация и ведение единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий, действующих в СДС;
— обязательное наличие знака соответствия СДС.