Планируемые изменения Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами

1.

Одно из долгожданных изменений Правил, о котором неоднократно говорила Ассоциация «СИЗ» — это исправление ошибки в таблице «Сроки нормативной эксплуатации одежды специальной и обуви специальной для защиты от пониженных температур с учетом климатических поясов», приведенной в приложении № 4 к Правилам.

Исходя из действующей с 1 сентября 2023 г. (то есть с даты вступления в силу Правил) редакции таблицы, приведенной в приложении № 4 к Правилам, в I и II климатических поясах применяется одежда специальная от пониженных температур 1, 2 класса защиты, а в III, IV и особом – одежда 3, 4 класса. При этом согласно ГОСТ Р 12.4.236-2007 спецодежда 1-го класса защиты эксплуатируется в I — II климатическом поясе; спецодежда 2-го класса защиты — в III климатическом поясе; спецодежда 3-го класса защиты — в IV климатическом поясе; спецодежда 4-го класса защиты — в «особом» климатическом поясе. Проектом изменений предлагается заменить «разбивку» спецодежды от пониженных температур на классы защиты фразой «по поясам».

К слову, аналогичным образом положения предусмотрены и пока еще действующими типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Например, в типовых нормах для сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н. При этом значения нормативных сроков эксплуатации спецодежды от пониженных температур по климатическим поясам согласно проекту изменений в Правила остаются прежними — от 2,5 до 1,5 лет соответственно.

2.

Важное изменение в Правила, которое очень ждут все законопослушные работодатели, касается выдачи смывающих средств и/или дерматологических СИЗ очищающего типа.

Сегодня работодатели согласно нормам действующих Правил вынуждены выдавать работникам на работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания, дерматологические СИЗ очищающего типа и смывающие средства в виде твердого мыла или жидких моющих средств (пункт 36 Правил). Много в настоящее время вопросов по трактованию пункта 36 Правил в части целесообразности выдавать при неустойчивых загрязнениях и дерматологические СИЗ очищающего типа, и смывающие средства. Ведь четкого определения «неустойчивых загрязнений» в Правилах не приводится, а согласно пункту 3.3 ГОСТ Р 12.4.303-2018 «неустойчивые загрязнения» — это загрязнения, которые полностью удаляются водными растворами поверхностно-активных веществ (ПАВ) без абразива. То есть с неустойчивыми загрязнениями могут справиться и смывающие средства.

Но согласно дословной норме Правил необходимо выдавать оба средства на работах с неустойчивыми загрязнениями, а к таким работам можно отнести и работу в офисе. При этом обращаем внимание, что смывающие средства подлежат декларированию по ТР ТС 009 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а дерматологические СИЗ – сертификации по ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». В текущей редакции проекта изменений в Правила (пункт 11 изменений) планируется установить, что на работах, связанных с неустойчивыми загрязнениями, работникам выдаются дерматологические СИЗ очищающего типа: средства для очищения от неустойчивых загрязнений ИЛИ смывающие средства.

Таким образом в случае принятия изменений в Правила данное избыточное, по мнению Ассоциации «СИЗ», требование будет устранено.

3.

Впервые изменениями предлагается внести в Правила положения, связанные с обеспечением работников форменной одеждой.

Так, согласно изменениям, работники, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечиваются форменной одеждой и не выполняют работы, связанные с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут привести к ухудшению здоровья, могут обеспечиваться СИЗ только в объеме, необходимом по результатам оценки профессиональных рисков. При этом форменная одежда должна указывать на принадлежность работника к определенной отрасли или предприятию.

Данная инициатива направлена на устранение необходимости выдачи избыточных СИЗ для ряда профессий при одновременном обеспечении работников данных профессии форменной одеждой. При этом в трудовом законодательстве отсутствует термин «форменная одежда». Не приводится термин и в рассматриваемых изменениях в Правила. В широком смысле форменная одежда — это одежда, которая отражает специфику деятельности предприятия и, прежде всего, демонстрирует принадлежность работника к данной организации, и не предназначена для защиты работников от воздействия каких-либо вредных факторов. Например, форменная одежда (обмундирование) выдается в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям работников, занятых в отраслях железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Правила, равно как и Единые типовые нормы, регулируют вопросы выдачи работникам СИЗ. Требования к СИЗ установлены в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Отдельные средства защиты из числа приведенных в Единых типовых нормах подпадают под действие ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», но он не распространяется на ведомственную одежду, являющуюся средством индивидуальной защиты и материалов для ее изготовления.

Может ли форменная одежда быть заменой СИЗ, например, для защиты от общих производственных загрязнений, и что для этого нужно – это вопрос, который в настоящее время не урегулирован на законодательном уровне.

4.

Ряд существенных изменений планируется внести в Правила в части обеспечения работников дежурными СИЗ.

1. Расширяется перечень СИЗ, выдаваемых для использования работниками в качестве дежурных. Теперь в этот перечень дополнительно включены такие СИЗ как маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяная и СИЗ однократного применения — противошумные вкладыши, фильтрующие полумаски, одежда ограниченного срока применения, головные уборы, перчатки, чулочные-носочных изделия, сменные фильтры к СИЗОД с лицевыми частями из изолирующих материалов. Также проектом изменений в Правила допускается выдавать в качестве дежурной (для разовых посещений производственных площадок) и обувь специальную, но при определенных условиях: — ранее такая обувь не использовалась работниками на постоянной основе; — должны использоваться и сразу после использования списываться или утилизироваться новые носочно-чулочные изделия.
2. Скорректировано требование по закреплению СИЗ, выдаваемых для использования работниками в качестве дежурных. Появляется возможность закреплять их не только за рабочим местом, но и за структурным подразделением.
3. Работодателю предоставляется право устанавливать нормативный срок эксплуатации дежурных СИЗ в пределах срока их годности.
4. Проектом предусматривается возможность не фиксировать в карточке выдачи дежурных СИЗ информации о передаче дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому.