Выполнение работы в условиях низких температур влечет за собой опасность повреждения здоровья при:
- работе на открытом воздухе в условиях пониженной температуры (железнодорожный транспорт, строительство, сельское хозяйство, ЖКХ и др.);
- при работах в неотапливаемых помещениях (например, на складах, в холодильных камерах).
Влияние низких температур на человека
Пониженная температура — это серьезный фактор риска, который способствует:
- изменению двигательной активности, нарушению координации и способности выполнять точные операции и возникновению несчастных случаев;
- торможению процессов нервной деятельности;
- развитию патологии.
Воздействие низкой температуры несет серьезные риски для работников: от легкого переохлаждения до утраты конечностей вследствие отморожения и даже смерть, что повлечет за собой риски для работодателя в виде штрафов, дисквалификации, приостановление деятельности или лишение свободы.
Переохлаждение (гипотермия) – нарушение теплового баланса человека. Этот процесс нарушает теплообмен и организм теряет больше тепла, чем производит. Эксперты утверждают, что охлаждение организма до 35* С и ниже приводит к нарушению обмена веществ и угнетению жизненных функций организма.
Различают три степени:
- 1 степень – легкая (температура тела 34-35* С). В этом случае кожа приобретает бледную окраску, у человека наблюдается озноб, затруднение речи, забывчивость.
- 2 степень -умеренная (температура тела 30-34* С). Пульс замедляется до 50 ударов в минуту, немного снижается артериальное давление, дыхание – поверхностное и редкое, часто возникает сонливость.
- 3 степень – тяжелая. Это состояние, при котором температура тела опускается ниже 29*С. Человек может потерять сознание, пульс замедляется до 36 биений в минуту, дыхание редкое. Если ему не оказать первую помощь, может наступить окоченение и смерть.
Также у работника может наступить отморожение (обморожение). Это процесс повреждения тканей в результате воздействия пониженной температуры окружающей среды. Различают 4 степени:
- I степени. Возникает при непродолжительном воздействии холода, сопровождается жжением, покалыванием с последующим онемением пораженного участка.
- II степень. Сначала возникает побледнение, утрата чувствительности, кожа вокруг синюшна и отечна. А затем возникают светлые пузыри, наполненные прозрачной жидкостью. Заживление — через 10—20 дней без образования рубцов, но повышенная чувствительность к холоду сохраняется длительное время.
- III степень. Область поражения покрыта пузырями темно-красного цвета отек распространяется далеко за пределы пораженного участка, со временем больная ткань отторгается, происходит медленное заживление с образованием через 1—2 месяца рубца;
- IV степень. Возникает некроз всей толщи пораженной части тела, в том числе костей и суставов. Повреждённый участок конечности резко синюшный, иногда с мраморной расцветкой. Отёк развивается сразу после согревания и быстро увеличивается. Отсутствие пузырей при развившемся значительном отёке.
Разница между переохлаждением и отморожением заключается в том, что переохлаждение воздействует на внутренние органы и системы человека, а отморожение – на локальное поражение (пальцы рук и ног, уши, щеки, нос и части тела, в которых затруднено кровообращение).
Нормативные акты, определяющие требования к работам на холоде
При организации работы в условиях пониженных температур следует руководствоваться:
- Гигиеническими нормативами и требованиями к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН 1.2.3685-21, утв. постановлением Главного санитарного врача от 28.01.2021 № 2.
- Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129–06 «Режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 19.09.2006.
Кроме того, это могут быть региональные, ведомственные нормы, на основании которых могут разрабатываться локальные нормативные акты в организациях.
Микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях определяют:
- температура воздуха;
- температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха;
- интенсивность теплового облучения (п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).
Требования гигиенических нормативов
Предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах установлены в разделе V СанПиН 1.2.3685-21. Они устанавливаются по уровню энергозатрат организма в зависимости от категории работ (таблица 5.1, 5.2 СанПиН 1.2.3685-21). Установлено 5 категорий работ. Например, категория работ Iа (ряд профессий на предприятиях точного приборо-и-машиностроения, на часовом и швейном производстве) энергозатраты составят до139Вт; категория работ III (Работы, связанные с постоянным передвижениями, перемещением и переноской значительных (более 10кг) тяжестей и требующие больших физических усилий) энергозатраты составят более 290Вт.
Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях указаны в таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21, в которой указаны параметры как для холодного, так и для теплого периода времени.
Режим труда и отдыха
Работодатель на отдельных видах работ обязан предоставлять работникам в течение рабочего дня специальные перерывы (ст.109 ТК РФ). Они могут быть также указаны в отдельных нормативных актах, например, в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424, в соответствии с которым после 4.30час времени управления автомобилем водителю должны предоставлять перерыв продолжительностью не менее 45 минут и он может быть разделен на несколько частей, первая из которых — не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут. При осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая из частей должна составлять не менее 10 минут. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются в ПВТР.
Отдельно в статье выделены требования о предоставлении специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время:
- при работе на открытом воздухе;
- в закрытых необогреваемых помещениях;
- грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;
- другим работникам в необходимых случаях.
Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 мин. при температуре воздуха до -10 °C и не более 5 мин. при температуре воздуха ниже -10 °C (п. 5.10 МР 2.2.7.2129-06). Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической нагрузки. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу ему рекомендуют не ране чем через 10 мин после приема горячей пищи.
Количество перерывов для конкретных условий у работодателя определяют по расчетчику (таблицы 2–13 МР 2.2.7.2129- 06). После проведённых расчётов режим труда необходимо утвердить в ЛНА.
Помещения для обогрева
Санитарно-бытовое обслуживание работников возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, в.т.ч. комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки (ст. 216.3 ТК РФ).
Работники должны иметь доступ к этим местам, в которых можно снять защитную одежду, согреться и восстановить нормальную температуру тела. Эти помещения должны быть оснащены соответствующими средствами для обогрева, горячими напитками и первой помощью в случае переохлаждения.
Помещение следует разместить не дальше, чем за 150м от места работы сотрудников, для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и слепых – не более 60м (п. 5.19 СП 44.13330.2011). Температура воздуха в помещении для обогрева должна быть в диапазоне плюс 21-25* С. Его оборудуют:
-устройствами для обогрева стоп и кистей с температурой 35-40*С и приспособлениями для сушки рукавиц;
-местами для сидения;
-шкафами или отдельными вешалками для верхней одежды;
-доступом к питьевой воде и горячему чаю;
— аптечками первой помощи и плакатами с мероприятиями по оказанию первой помощи пострадавшим при переохлаждении и обморожении.
В помещении для обогрева необходимо снимать верхнюю одежду. Мероприятия по обустройству мест для отдыха и обогрева входят в примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по охране труда (п. 16 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 771н).
Медосмотры
К работе допускаются работники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы в охлаждающем микроклимате (температура, влажность, скорость движения воздуха) (п. 4.7 приказа Минздрава России от 28.01.21 № 29н). Они обязаны проходить обязательное медицинское обследование при приеме на работу и периодические не реже 1 раз в 2 года и обследоваться у врача хирурга, врача офтальмолога, врача отоларинголога с биомикроскопией глаза и визометрией. По результатам медосмотра н получают врачебное заключение о допуске к выполняемой работе по состоянию здоровья. Лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направляют на медосмотр вне зависимости от результатов СОУТ.
Средства индивидуальной защиты
Сотрудники, работающие при низких температурах, должны обеспечиваться комплектом СИЗ, соответствующим климатическим условиям, а также рукавицами, обувью, головными уборами (ст. 221 ТК РФ, пункты 5.4, 5.5 МР2.2.7.2129–06). Игнорирование требований могут повлечь повреждение здоровья работников. Например, в Мурманске рабочему выдали хлопчатобумажные перчатки вместо утепленных. При выполнении работы с металлом на морозе в течении более 3х часов у него возникло обморожение 2 степени пальцев рук.
Специальная утеплённая одежда и обувь, которая сохраняет тепло, должна соответствовать температурным условиям рабочей зоны. Важно, чтобы одежда защищала всё тело, включая конечности, голову и лицо, и позволяла работникам свободное движение, чтобы избежать дополнительных травм. Подбор СИЗ зависит от климата, профрисков и характера работ.
При температуре воздуха ниже 30*С не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа, а при температуре воздуха ниже 40*С следует предусмотреть защиту лица и верхних дыхательных путей. Как определить кому и какую утепленную СИЗ следует выдавать работникам, можно на основании ЕТН (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н).
Технические мероприятия
Оборудование:
Рабочие зоны и оборудование необходимо располагать так, чтобы минимизировать контакт работников с холодными поверхностями или зонами. Важно избегать мест, где возникает сильное движение холодного воздуха, и предусмотреть защитные ограждения или экраны. Используют дистанционное управление для сокращения времени пребывания работников в холодных зонах, что позволяет минимизировать непосредственное нахождение работников в условиях низких температур и значительно снижает риски переохлаждения, например, используют GSM-сигнализации для неотапливаемых помещений.
Содержание территории и путей движения.
Наиболее часто происходят несчастные случаи с работниками при передвижении по заснеженным и заледенелым дорожкам. Например, в г. Белгород рабочий проходил по заледенелой дорожке территории завода, упал, травмировал ногу, в последующем был признан инвалидом 2 группы.
Территорию предприятия и пути движения работников необходимо регулярно очищать от снега и льда, применять противогололедные материалы. Некоторые ПОТ прямо указывают на обязанность работодателей производить очистку от снега и льда пути передвижения работников, например ПОТ, утв. приказом Минтруда от 18.11.20 № 814н, ПОТ, утв. приказом Минтруда от 15.06.20 № 343н и др.
Повышенное внимание следует уделять рабочим местам на высоте. Необходима ежедневная очистка рабочих площадок от снега и льда, применение страховочных систем.
Важно, до начала работы на холоде проинформировать работников о влиянии на организм, о мерах и способах оказания первой помощи пострадавшим.
Необходимо подготовиться к зимнему периоду и выполнить перечисленные выше мероприятия в комплексе, которые помогут снизить воздействие неблагоприятных климатических факторов и обеспечат безопасность работников.