Особенности проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях
С 1 марта текущего года специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) на микропредприятиях проводится с учетом ряда особенностей. Вступил в силу приказ Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям».
Приказ № 699н подготовлен Минтрудом России в целях поддержки бизнеса в условиях внешнего санкционного давления. Очевидно, что любые негативные сценарии развития экономической ситуации в первую очередь отражаются на субъектах малого предпринимательства, у которых, зачастую, отсутствуют возможности подключения дополнительных финансовых резервов, а значит, именно они в первую очередь нуждаются в поддержке государства.
Напомним, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к категории микропредприятий отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет до пятнадцати человек.
До 1 марта СОУТ на микропредприятиях проводилась в общем порядке. То есть на всех рабочих местах микропредприятий, даже не имеющих потенциальной вредности, требовалось сначала провести СОУТ в полном объеме и только потом (при наличии на то оснований), подать декларацию соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, действие которой бессрочное. И это при том, что рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда на микропредприятиях порядка 80 %.
Частью 7 статьи 9 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных Минтрудом России.
С учетом данной нормы, а также в рамках реализации комплексных мер поддержки бизнеса и был установлен особый порядок оценки условий труда микропредприятий без необходимости проведения измерений, исследований, испытаний и других дорогостоящих процедур.
Вместе с тем в целях недопущения ситуации, связанной с нарушением трудовых прав работников, установленных Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Приказом №699н установлено, что особенности СОУТ не применяются при наличии на микропредприятиях:
- рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочих мест, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
С вступлением в силу Приказа № 699н микропредприятия могут самостоятельно выявлять вредные факторы на рабочих местах.
Для этого нужно создать комиссию по проведению СОУТ, в которую войдут представители от трудового коллектива. Комиссия проведет идентификацию вредных производственных факторов на рабочих местах и заполнит проверочный лист. Форма проверочного листа приведена в данном приказе и включает в себя:
— сведения о работодателе;
— сведения о рабочем месте;
— анкетирование по факторам производственной среды и трудового процесса на рабочем месте (физическим, химическим, биологическим факторам, тяжести и напряженности трудового процесса);
— сделанное комиссией заключение (выявлены или не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы);
— дату и подписи членов комиссии, а также работника, после ознакомления его с проверочным листом.
Именно на основе данного проверочного листа и будет осуществляться декларирование рабочих мест микропредприятия без проведения СОУТ.
То есть теперь для микропредприятий предусмотрен так называемый механизм «самодекларирования», который позволяет упростить проведение СОУТ и, соответственно снизить финансовую нагрузку на предприятие.
Если же при этом в проверочном листе будет содержаться хотя бы один ответ «Да», то это значит, что вредный фактор на рабочем месте идентифицирован. И тогда на этом рабочем месте СОУТ будет проводиться по общему правилу согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Владимир Котов
Президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ»).