Региональные власти ряда субъектов РФ приостановили (в частности, Постановление Главного санитарного врача по Пермскому краю от 26.03.2020 № 1088; Приказ Минздрава Нижегородской области от 18 марта 2020 года № 315-172/20П/од) проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (ПМО).
В некоторых регионах медицинские организации отказываются проводить ПМО ссылаясь на загруженность или на высокие риски ухудшения эпидемиологической ситуации. Но при отсутствии ПМО большое количество работников не могут быть допущены к работе, что ставит под угрозу работоспособность, в том числе непрерывно действующих организаций, организаций, выполняющих неотложные ремонтные работы и т. п. При этом, в рекомендациях, направленных Роспотребнадзором (п. 35 письмо № 026338/2020-15 от 07.04.2020 в адрес Минэкономразвития), в качестве одной из защитных мер указано недопущение к работе персонала (в отдельных отраслях) без актуальных результатов ПМО. Это предполагает продолжение проведения НМО медицинскими организациями. В связи с описанной ситуации просим разъяснить, как следует действовать работодателям при отказе медицинских организаций проводить ПМО? Возможен ли допуск к работе лиц, не прошедших, в связи с этим, ПМО?
Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации определены категории работников и лиц, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Также в Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»» необходимость проведения обязательных медицинских осмотров установлена статьей 34, согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Согласно Информации Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2020 г. «О проведении медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции» временно приостановлен медицинский осмотр работников, за исключением следующих категорий работников, деятельность которых связана:
- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
- с воспитанием и обучением детей;
- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
- с работами на высоте;
- с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Допуск таких работников к исполнению ими трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением.
Медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) проводятся в установленном порядке.
Если у работника, которого нельзя допустить до работ без медосмотра, истек его срок, работодатель обязан отстранить такого сотрудника от работы.