С 1 марта 2025 года перечень товаров легпрома подлежащих маркировке расширился на 12 позиций. Среди них чулочно-носочные изделия, нижнее белье, футболки, купальники, перчатки, шапки, галстуки, шарфы, детская одежда и т.д. Как шутят представители «Честного знака», маркировка, начав с верхней одежды и обуви, добралась непосредственно до тела. Остатки с нужными кодами ТН ВЭД маркируются до 31 октября, а вводятся в оборот до 30 ноября 2025 г. Если товар куплен до, но выпущен таможней после 1 марта, даты по остаткам — до 30 июня и до 30 сентября соответственно. Запрет выпуска товаров без кода маркировки, приобретенных до 1 марта, вступает в силу с 1 июля. За производство или продажу немаркированных товаров предусмотрены штрафы и уголовная ответственность.
Казалось бы, все предельно просто, все нововведения были анонсированы Минпромторгом и Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ) заранее, и участники рынка могли подготовиться. Однако с вступлением обязательных процедур в силу обнаружилась масса подводных камней в виде взаимных формальных несостыковок между операторами системы «Честный знак» государственным регуляторам в лице Минпромторга и контролерами, отслеживающими все этапы прохождения продукции: производство, доставку, хранение и реализацию. В результате правила маркировки трактуются по разному, а проблема целиком перешла в юридическую плоскость.
В данный момент проходят обучающие семинары и вебинары. Операторы ЦРПТ предоставляют консультационную поддержку и горячую линию для субъектов малого и среднего предпринимательства, терпеливо обучая их работать в системе «Честный знак», однако ясность по некоторым ключевым вопросам для многих участников рынка до сих пор не проявилась. Мелкие элементы одежды, такие как носки, следки или перчатки не являются дорогим товаром. Например, себестоимость некоторых видов следков не доходит до 50 копеек за пару, при этом цена кода для каждой единицы товара — 60 копеек. Для настройки процесса маркировки от компаний требуются чувствительные материальные вложения. Фонд развития промышленности предлагает на эти цели займы от 5 до 50 миллионов рублей по ставке 5% годовых. Но, как уже было сказано выше, из-за целого ряда различных уточняющих, а порой и взаимоисключающих постановлений и приказов, некоторым производителям и поставщикам до сих пор не ясно, нужно им маркировать свою продукцию или нет.
В отрасли средств индивидуальной защиты (СИЗ) наибольшие проблемы возникли у производителей рабочих перчаток, которые по версии одних государственных ведомств попадают под обязательную маркировку, а по версии других — нет. Крупные игроки рынка СИЗ, не стесненные в средствах, решили эту проблему испытанным способом перестраховки. Они начали маркировать весь товар, включая тот, который по некоторым формальным требованиями освобожден от процедуры маркировки. Как говориться, — на всякий случай. Для средних и мелких компаний такой подход оказался неприемлемым из-за несоизмеримых затрат. Так, например, одной из них, импортирующей рабочие перчатки, чтобы промаркировать в определенный законом срок ранее поставленные складские запасы необходимо затратить тысячу рублей на каждую пару перчаток при их фактической цене 300 рублей: достать, распаковать, промаркировать, запаковать и сложить обратно. То есть, конечная стоимость товара должна вырасти более чем в четыре раза. Это прямые убытки для компании.
Где и в чем участники рынка видят основные противоречия в правилах маркировки? По словам оператора системы, универсальным условием для входа в процесс маркировки, является одновременное совпадение кодов ТН ВЭД и ОКПД 2 для конкретного вида продукции. Если такого совпадения нет, то поставщик может выдохнуть и продолжить свою деятельность в привычном режиме. Но. Коды ОКПД 2 на перчатки трикотажные и текстильные попадают в перечень, а перчатки рабочие и специальные не попадают, хотя они тоже , наряду с виниловыми и нитриловыми бывают и трикотажные и текстильные. И вот дальше начинаются трактовки для импортеров. Для таможни, которая опирается только на ТН ВЭД, эти перчатки при ввозе в страну однозначно должны быть промаркированы.
Экспертное заключение о том, какой код ОКПД 2 соответствует конкретной продукции может выдавать Торгово- промышленная палата (ТПП). К ней за «защитной грамотой» в виде экспертного заключения для пересечения границы ЦРПТ отсылает поставщиков. Однако ТПП не является государственной организацией, ее экспертиза не имеет законной силы и действует больше, как рекомендация, которую Федеральная таможенная служба (ФТС), скорее всего в расчет не примет. К тому же такое заключение стоит немалых денег, а очередь на экспертизу может растянуться на месяцы.
В этой ситуации ЦРПТ отправляет импортеров отстаивать свои права перед Таможней в суд, обещая свою поддержку. Но, как мы знаем, в России нет прецедентного права, количество исков к таможне может стать бесконечным, а суды могут длиться годами.
Пока отрадным выглядит тот факт, что Минпромторг и ЦРПТ находятся в постоянном диалоге с предпринимательским сообществом. Все вопросы и предложения фиксируются и обсуждаются. Совершенно понятно, что для устранения всех формальных несостыковок в приказах и постановлениях потребуется достаточно продолжительное время. Поэтому единственным способом разрешения обозначенных коллизий, по мнению участников рынка и Ассоциации «СИЗ», видится выработка четкого и однозначного разъяснения со стороны регулирующих и контролирующих ведомств, которое должно быть сформулировано в соответствующем официальном письме, имеющем четкий правовой статус. Именно на него логично было бы опираться производителям и импортерам СИЗ при маркировке или не маркировке своей продукции.